Новый закон для дачников – чего ждать российским садоводам в 2019 году

Содержание

Мой адрес — СНТ

Как прописаться на даче?

С 2019 года на всех дачах можно будет прописаться так же, как и на землях для индивидуального жилищного строительства.

Но, как поясняет исполнительный директор Союза дачников Подмосковья Федор Мезенцев, механизм будет отрабатываться «вживую». В основу ляжет существующая судебная практика по регистрации на дачных и садовых участках.

Основные критерии для прописки на даче следующие: 1) участок должен быть предназначен для ведения садоводства; 2) находиться в границах населенного пункта (категория «земли населенных пунктов» или «земли сельскохозяйственного назначения»); 3) дом должен соответствовать градостроительным требованиям — не выше 3 этажей и 20 метров; не разделен на квартиры; 4) иметь признаки капитального жилого помещения — надежные несущие конструкции и крышу, инженерные системы: электроосвещение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляцию, газоснабжение (в газифицированных районах). Допускается отсутствие водопровода и центральной канализации в домах высотой не более 2 этажей. Важный момент: дом должен быть оформлен в собственность и ему необходимо присвоить почтовый адрес (делается это через администрацию муниципалитета, на территории которого расположено садоводческое товарищество).

А вот доказывать факт того, что дачный дом является единственным жильем, не нужно. Если человек постоянно живет за городом, то ему удобнее и зарегистрироваться по месту фактического проживания, чтобы иметь возможность пользоваться всеми социальными услугами.

Документы на регистрацию можно подать через портал гос­услуг или МФЦ. Срок регистрации граждан по месту жительства — 3 дня с момента поступления в орган регистрационного учета всех документов или 8 рабочих дней — если запрашиваются недостающие документы.

Как платить взносы?

С 1 января остаются только два вида взносов — членские и целевые. Их можно будет оплачивать только безналично.

Для этого, по словам юриста Союза садоводов России Динары Хакимовой, каждое товарищество должно открыть свой расчетный счет в одном из банков, которые намерены работать с дачными объединениями. У многих счет уже существует. Каждому дачнику правление обязано предоставить реквизиты для оплаты взносов. Сделать это окажется не сложнее, чем заплатить за коммуналку или детский садик. По словам Хакимовой, при желании любой дачник сможет запросить бухгалтерский баланс своего товарищества, а также выписки из банков, чтобы убедиться, что его взносы идут на общее дело, а не кому-то в карман.

Кого могут исключить из СНТ?

Если дачник больше двух месяцев после установленной даты оплаты не уплачивает членские или целевые взносы, его могут исключить из членов садоводческого или огороднического объединения.

Такая норма содержится в статье 13 закона 217-ФЗ. Исключить из членов объединения можно только по решению общего собрания. При этом, как гласит закон, председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному человеку предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности по уплате взносов. Если должник не исправился, то вполне может перейти в категорию индивидуалов. Кстати, по новому закону они будут вносить те же платежи, что и члены товариществ.

Нужно ли менять уставы?

Главным учредительным документом объединения дачников является устав.

«Сроки внесения изменений в учредительные документы законом не ограничены. Это можно сделать и в 2019-м, и в 2020-м и в 2024 году. Но изменения все равно будут, даже если товарищество как было садоводческим или огородническим, так и остается», — уточняет Федор Мезенцев. Юрист по вопросам садоводческих объединений Михаил Ольдер добавляет, что чем «старше» устав, тем раньше нужно вносить в него изменения. «Например, информации о территории товарищества, кадастровом квартале, сайтах и электронной почте в уставах, принятых 25 лет назад, еще не могло быть, а эта информация важна для сегодняшней деятельности СНТ», — говорит он. И обращает внимание на то, что приведение учредительных документов (уставов) СНТ в соответствие новому закону не является реорганизацией (то есть изменением организационно-правовой формы) этих юридических лиц. «Все садоводческие, огороднические объединения граждан в силу Гражданского кодекса являются видом товарищества собственников недвижимости, поэтому организационно-правовая форма у них не меняется», — подчеркивает Ольдер.

Нужно ли менять документы на собственность?

«Главный документ, который сейчас должен быть у каждого дачника, — это свидетельство о праве собственности на землю. А с 2016 года вместо свидетельства выдается выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Менять ничего не нужно», — уточняет адвокат Владимир Старинский. «Не меняется и вид разрешенного использования земельных участков: участки «для дачного строительства» приравниваются к участкам «для ведения садоводства», — добавляет Михаил Ольдер.

Читать еще:  Дачникам Подмосковья: в первой половине августа обещают дожди и похолодание

Можно ли голосовать через доверенных лиц?

Можно, но только после 1 января доверенности надо заверять у нотариуса. При этом закон не отменяет доверенности в простой письменной форме, заверенные председателем СНТ до 1 января 2019 года. «Рекомендуем всем, кто использует доверенности на право голосования на общем собрании, обновить их и заверить у своего председателя на максимальный срок. За нотариальные доверенности придется заплатить», — советует Федор Мезенцев.

Как сэкономить на оплате взносов?

Дачники, досрочно уплатившие взносы, могут получить скидку, установленную правлением и общим собранием. Такая система уже активно внедряется в садоводческих и огороднических товариществах Московской области.

Как это работает? На общем собрании утверждается решение, что, например, размер ежегодного платежа с одного участка составляет 14 тысяч рублей сроком оплаты до 1 августа. Но владельцы участков, оплатившие взносы до 1 июля, получат скидку в 2 тысячи рублей.

«Важным условием при этом также является отсутствие у дачника задолженности за предыдущие периоды, — уточняет Федор Мезенцев. — Если все заплатят вовремя, то бюджет будет выполнен на 100 процентов и товарищество получит необходимую сумму для выполнения всех решений общего собрания. А если поступят дополнительные деньги от должников, это будет экономия бюджета следующего года». При такой поощрительной системе, добавляет Мезенцев, также возможно применение так называемых натуральных взаимозачетов: по согласованию с правлением и в пределах утвержденной приходно-расходной сметы дачники могут «сброситься» и закупить для товарищества необходимые материалы.

«Например, для дороги общего пользования нужно закупить 60 кубометров асфальтовой крошки. Пять членов товарищества по согласованию с правлением привозят этот материал за наличный расчет и получают на эту сумму льготу по взносам. Вот это и есть система натуральных взаимозачетов. Законодательством она не запрещена», — подчеркивает Мезенцев.

По его словам, к концу 2018 года более 60 СНТ в Московской области применили систему предоставления льгот, в результате чего собираемость взносов выросла до 85 процентов.

«В этом году попробовали утвердить смету с применением льгот и получили лучший в истории нашего товарищества результат по сбору взносов — 90 процентов оплачено вовремя», — делится опытом председатель товарищества из Дмитровского городского округа Московской области Людмила Ларькина.

Как изменится жизнь дачников из-за нового закона

Посмотрим, как изменится жизнь садоводов и дачников с 1 января 2019 года и расскажем о том, что следует предпринять уже сейчас.

1. Товарищества будут только садоводческие и огороднические

Новый закон с 01.01.2019 г. упразднил большинство типов объединений садоводов. Оставлены только две формы: садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ).

Отметим, что нет никаких сроков, в течение которых существующие объединения дачников-садоводов должны провести переименование. Все товарищества и иные объединения могут существовать со своими учредительными документами сколь угодно долго. Если дачное или садоводческое объединение будут вносить изменения в свои уставные документы, то садоводческое объединение автоматически переименовывается в СНТ. А объединение огородников соответственно будет автоматически переименовываться в ОНТ.

2. Взносы членов товарищества будут только членские и целевые

1) членские взносы;

2) целевые взносы.

Таким образом, с 01.01.2019 г. товарищества смогут устанавливать и собирать только взносы только двух видов: членские и целевые.

Вступительных взносов больше не будет.

При этом новым дачным законом установлен конкретный перечень статей затрат, на которые могут быть потрачены членские взносы.

Так согласно пункту 5 статьи 14 ФЗ № 217 членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

4) с благоустройством земельных участков общего назначения;

5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

6) с проведением аудиторских проверок товарищества;

7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;

9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Как мы видим, расходовать членские взносы будут на уплату налогов, взносов в различные фонды, на вывоз мусора, охрану, благоустройство земель общего пользования, заработную плату председателю и членам правления.

При этом указанный перечень расходов членских взносов является закрытым.

Так согласно пункту 6 статьи 14 ФЗ № 217 целевые взносы могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:

1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

Читать еще:  Выставка "Цветы-2016" собрала огромное число посетителей

Таким образом, указанный перечень расходов целевых взносов является открытым и позволяет товариществу на основании подпункта 5 пункта 6 статьи 14 ФЗ № 217 собирать и расходовать целевые взносы на любые мероприятия на основании решения общего собрания членов товарищества

3. Взносы будут приниматься только на расчетный счет товарищества

Об этом говорится в пунктах 3 и 6 статьи 14 ФЗ № 217.

Так, согласно пункту 3 статьи 14 ФЗ № 217:

Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.

Согласно пункту 6 статьи 14 ФЗ № 217:

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества,

Это сделано для того, чтобы исключить любые злоупотребления руководящих органов товариществ. При этом, проанализировав банковские выписки, можно будет четко выяснить расходование денежных средств. Так как в этих банковских документах указывается кому и за что были уплачены денежные средства или от кого и за что поступили денежные средства.

Таким образом, все взносы надо зачислить на расчетный счет товарищества. Взносы будут приниматься исключительно безналичным путем, через банк, на расчетный счет садоводческого товарищества как юридического лица. И с 01.01.2019 г. члены правления товариществ не смогут брать ни одного рубля на руки, и все расходы будут оплачиваться безналичным путем.

4. Размер членских и целевых взносов будет одинаковым для членов товарищества и садоводов, ведущих индивидуальное хозяйство

Те индивидуальные садоводы, с которыми уже заключены договоры о пользовании объектами инфраструктуры продолжают платить по ним до 31.12.2019 г.

С 01.01.2019 г. договоров о пользовании объектами инфраструктуры больше не будет.

После 1 января 2019 года индивидуальным садоводам избежать уплаты членских и целевых взносов не удастся.

5. Изменен срок полномочий органов управления товариществом

Так, согласно статье 16 ФЗ № 217 органы управления товариществом – председатель товарищества, правление товарищества, ревизионная комиссия товарищества (ревизор) – будут избираться на любой срок, но не более 5 лет. Сейчас их выбирают на срок в 2 года.

6. Лицензирование по-новому

С 01.01.2019 г. для пользования скважины необходима лицензия. При этом существенно сократился перечень документов, необходимых для получения лицензии.

Отметим, что получить лицензию в упрощенном порядке можно с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г.

7. Перевод садовых домов в жилые дома и наоборот

8. Исключение из членов товарищества за неуплату взносов

Так процедура исключения из членов товарищества детально прописана в статье 13 ФЗ № 217.

Согласно положениям указанной статьи членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности.

При этом председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.

Далее, член товарищества должен быть проинформирован о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества.

Таким образом, следует осуществить следующие действия:

Уведомить должника о намерении его исключить с указанием наличии и суммы долга, и реквизитов для погашения задолженности;

Уведомить должника и всех членов товарищества о дате, месте проведения общего собрания и о его повестке;

Уведомить должника (после проведения общего собрания) об исключении из членов товарищества с указанием причин и обстоятельств исключения.

Какие мероприятия желательно провести до вступления в силу закона № 217-ФЗ

1.Перевести все взносы на расчетный счет товарищества.

Для этого следует:

Открыть расчетный счет, если расчетный счет еще не открыт;

Для перечисления взносов на расчетный счет разработать бланки квитанций. В этих бланках надо указать: наименование товарищества полностью, ИНН, реквизиты расчетного счета (р/с, к/с, БИК, наименование банка), оставить пустые графы для ФИО плательщика и его адреса регистрации. Кроме этого надо обязательно указать корректное назначение платежа: «Членский взнос за ____ год, за участок № ____. НДС не облагается»;

2. Оптимизировать платежи за электричество.

Отметим, что платежи, отличные от целевых, членских взносов облагаются налогом в соответствии с применяемой товариществом системой налогообложения.

При поступлении оплаты за электроэнергию на расчетный счет или платежа от индивидуального садовода данные суммы будут облагаться налогом.

Чтобы этого избежать, надо заложить в членские взносы индивидуальных садоводов сумму предполагаемую сумму налога.

А с другими платежами садоводов за электроэнергию можно поступить следующим образом:

Заключать прямые договора между садоводами и электроснабжающей организацией. В случае, если садоводы оплачивают потребляемую электроэнергию за себя напрямую в ресурсоснабжающую организацию, то налоговой базы у товарищества не будет. Для реализации данного мероприятия следует проводить процедуру заключения прямых договоров централизованно, т. е. по решению общего собрания членов;

Заключать агентские договора между товариществом и садоводами. В случае, если заключен договор между товариществом и каждым садоводом на сбор и перечисление денежных средств за потребляемую садоводами электроэнергию, то налогом будет облагаться только та сумма, которую товарищество определит, как свое вознаграждение.

3. Подготовить документы для получения лицензии за пользование водяной скважиной.

Читать еще:  35 дел в саду, огороде и цветнике, которые нужно сделать в мае жителям центрального региона

В случае, если у товарищества есть водяная скважина, расположена она на земле товарищества, используется для неограниченного круга лиц, то нужно получать лицензию. Только сделать это нужно с 01.01.2019 по 31.12.2019 г. в упрощенном порядке. Для этого необходимо уточнить перечень документов, необходимых для получения лицензии, провести собрание с включением данного мероприятия в перечень работ на предстоящие годы и, в случае необходимости, установить соответствующий взнос.

4. Разработать новую редакцию устава с учетом требований нового дачного закона.

Дачный закон-2019 Что нужно знать дачнику

Дачный закон-2019. Что важно знать дачнику

С 1 января 2019 вступил в силу новый закон о дачных участков. Принятие закона прошло во многом незамеченным, СМИ не сильно освещали этот вопрос — и неудивительно, что многие до сих пор не знают о серьезных изменениях в законодательстве. Скоро лето, а значит и дачный сезон — давайте посмотрим что изменилось в законодательстве и как это повлияет на собственников загородных участков и недвижимости.

Дачников большн нет

Понятие «дачник» исчезло. По крайней мере, из законов. Всё многообразие форм дачных объединений упразднено, оставлены только два:

Садоводческое Некоммерческое Товарищество (СНТ)
и Огородническое Некоммерческое Товарищество (ОНТ)

В чем же принципиальное отличие новых форм?

  • На землях СНТ теперь можно возводить жилые постройки, а также выращивать любые культуры и строить хозяйственные постройки.
  • На землях ОНТ — только выращивать культуры, а также строить хозяйственные временные строение (не жилые).
  • Также, только СНТ можно преобразовать в поселок коттеджного типа при соблюдении ряда условий.

Все остальные формы дачной кооперации упразднены.

Также, важно знать еще об одном нововведении, которое привнес данный закон — теперь все собственники жилых участков на землях СНТ и ОНТ обязаны выплачивать членские взносы и обслуживание земли общего пользования (ремонт и т.д.), даже не будучи членами товарищества. В случае неуплаты, товарищество получило право взыскивать деньги с не-членов в судебном порядке.
При этом, не состоящие в товариществе собственники земли, получили право участия в общих собраниях товарищества.

Все взносы по новому закону теперь должны производиться только в безналичной форме — никаких больше передач-сборов денег «на руки». Также, все члены товарищества теперь могут запрашивать любую бухгалтерскую документацию товарищества и получать копии на руки ( за плату).

Новый закон устанавливает и минимальное число членов ОНТ или СНТ в 7 человек (часть 2, статьи 16 нового закона). Если требование по числу членов не соблюдено, то такое товарищество может быть ликвидировано по решению суда.

При ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества (за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов), передаётся собственникам участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ, пропорционально их площади — и, что важно — независимо от того, являлись ли данные лица членами товарищества (пункт 1 статьи 28 нового закона).

Нужно ли менять правоустанавливающие документы сразу, или есть время?

Закон устанавливает переходный период в 5 лет, до 2024 года. За это время нужно переоформить документы на текущие земельные участки. Но есть проблема — по статистике, у нас до 80% садовых участков не включены в ЕГРП. По новому закону, право на землю не приравнивается к праву собственности . А значит, распоряжаться своими участками владельцы не оформленных правильно участков уже не смогут. Необходимо как можно скорее провести регистрацию по новым правилам.

Одна территория – одно товарищество

Согласно новому закону, теперь на землях одного муниципального образования может быть лишь одно либо СНТ, либо ОНТ. Как будут объединять садовые товарищества в тех муниципальных образованиях, где их на момент принятия закона уже несколько, неясно – ясно только то, что это создаст большое количество формальных проблем их участникам.

Новые условия прописанные в законе, позволяют местным администрациям переводить земли СНТ и ОНТ в любую другую категорию — от особо охраняемой природной до промзоны. Что открывает большое поле для злоупотреблений местной власти.

Однако, есть и плюсы — так, в возведенных на садовых участках жилых домах теперь можно будет прописаться. Причем, если гражданин уже стоит в очереди на получение жилья или улучшение жилищных условий, то признание его строений на садовых участках домами, не повлечет исключение из очереди на жилье.

Новый закон принес порядок в многообразие форм дачной кооперации – сократил количество видов товариществ с 9 до 2-х. Но порядок перехода товариществ которые до принятия закона существовали в иной форме на новые две формы — достаточно сложен.

Неоднозначны и изменения для так называемых ‘единоличников” – владельцев земель на территории дачных товариществ, не состоящих в товариществе – с одной стороны, они теперь обязаны платить членские взносы и оплату обслуживания земель общество пользования. С другой — теперь они могут участвовать в собраниях и участвовать в принятии решений, а сами члены товариществ теперь имеют право запрашивать бухгалтерскую и иную документацию по финансовой деятельности товарищества, то есть у рядовых членов товариществ появилось больше инструментов контроля.

Хорошо выглядит решение дать возможность прописаться в дачных домах, равно как и упрощение процесса перевода временных дачных строений в полноценные жилые дома.

Главное ясно одно — дачным кооператорам в этом и последующих годах предстоит столкнуться со значительно большим чем обычно объемом бюрократии. Те, кто не переоформит все грамотно сейчас, 1 января 2024 года могут лишиться своей загородной земли.

Источники:

http://rg.ru/2018/12/12/kak-izmenitsia-zhizn-dachnikov-v-2019-godu.html
http://www.klerk.ru/buh/articles/477543/
http://zen.yandex.ru/media/id/5cd1436a1c13ff00ae8246ab/5ce243960f23c200b3a48514

Ссылка на основную публикацию
Статьи на тему:

Adblock
detector